ProBenefit

Abschlussbericht: PROzessorientierte Entwicklung eines Modells zum gerechten Vorteilsausgleich (BENEFIT-sharing) für die Nutzung biologischer Ressourcen in Nord-Ecuador.

Bericht : [pdf: 4.9 MB]

Präsentation von ProBenefit bei der ABS-Working Group 6 in Genf

ProBenefit organisiert am 21.01.2008 den side-event “ProBenefit: Lessons learned from an ABS research project in Ecuador”. Ungefähr 50 Vetreter von Regierungen, Indigenenorganisationen und NGOs besuchen die Veranstaltung.

Vorträge [Englisch]:

• Ploetz, Christiane:
  Introduction and Project Overview: [pdf: 203 kb]
• Paulsch, Axel:
  Participation and Stakeholder Consultation in the ProBenefit Project : [pdf: 576 kb]
• Krück, Carsten:
  Some Conclusions and Lessons : [pdf: 38 kb]

Dokumente: [Englisch]:

• Dokumentation des side-events: [pdf: 1.45 MB]

Das Projekt ProBenefit führt, gemeinsam mit dem ecuadorianischen Umweltministerium, am 23 Oktober 2007 einen Abschlussworkshop durch. An dem Workshop nehmen 22 Teilnehmer aus 17 verschieden Organisationen teil. Ziel des Workshops ist Regierungs- , Nichtregierungsorganisationen und indigenen Organisationen die sich mit dem Thema ABS beschäftigen, über die Durchführung des Projekts zu informieren, Ergebnisse zu präsentieren, das Gelernte zusammen zu tragen und über die Erfahrungen zu reflektieren.

Dokumentation [Spanisch] : [pdf: 1.11 MB]

In einer Erklärung zu ihrer Deklaration vom 23.01.07 äußert die indigene Arbeitsgruppe Interesse an einer Fortsetzung von ProBenefit und kündigt an, einen eigenständigen benefit-sharing- Vorschlag zu entwickeln. Das deutsche Projektteam begrüßt diese Initiative, verfügt aber in dieser späten Projektphase über keine Mittel mehr, um die Aktivitäten der Arbeitsgruppe zu unterstützen.

Dokumente [Spanisch]:

Aclaración der GT: [pdf: 1.63 MB]

Carta de Aclaración - Antwort des ProBenefit Teams: [pdf:17 KB]

Mit Vertretern der FONAKIN, Teilnehmern des Grupo de Trabajo und Vertretern des deutschen ProBenefit-Teams wird ein eintägiger Auswertungs-Workshop veranstaltet, bei dem u.a. der Vertrag zwischen Probenefit und der FONAKIN und die Arbeit des Grupo de Trabajo bewertet und die Implikationen der Socialización und der Declaración diskutiert werden.

Protokoll des Auswertungsworkshops [Spanisch]: [pdf: 93 KB]

Die indigene Arbeitsgruppe wird zu einem abschließenden Evaluierungsworkshop eingeladen.

Schreiben des ProBenefit-Teams an den Koordinator der indigenen Arbeitsgruppe [Spanisch]: [pdf: 231 KB]

Die indigene Arbeitsgruppe besteht auf der Durchführung einer 14-monatigen Informationskampagne und schließt es aus, sich aktiv an der Entwicklung eines Vertragsvorschlages zu beteiligen.

Declaración der Grupo de Trabajo [Spanisch]: [pdf: 37 KB]

Das deutsche Projektteam schlägt vor, die Informationskampagne zeitlich zu straffen und mit einer Abstimmung über einen konkreten Vertragsvorschlag zu verbinden. Der Vertragsvorschlag soll im Februar in einer Schreibwerkstatt gemeinsam mit Vertretern der FONAKIN sowie der indigenen Arbeitsgruppe entwickelt werden.

Ende Dezember macht ein Teil der indigenen Arbeitsgruppe den Vorschlag, eine 14-monatige Informationskampagne zu ProBenefit und ABS im Allgemeinen durchzuführen. Die verbleibende Projektlaufzeit - ProBenefit endet im November 2007 - reicht jedoch nicht aus, um diesen weit über den im Mai vereinbarten Arbeitsplan hinausgehenden Vorschlag in die Praxis umzusetzen.

Propuesta de Socialización [Spanisch]: [pdf: 75 kb]

Im gesamten Biosphärenreservat wird die im Vorjahr begonnene Aufnahme von ökologischer Parameter und der Vegetationsstruktur fortgesetzt. Insgesamt werden 80 Dauerparzellen installiert (Standorte: s. Karte).

Dokumente [Spanisch]:

Karte der Untersuchungsflächen [jpg: 139 KB]

Forschungsgenehmigung: [jpg: 1.03 MB]

Poster: Forest structure of the Sumaco-Galeras National Park, Ecuador [Englisch]: [jpg: 986 kb]

Bei der Generalversammlung der FONAKIN im Mai 2006 wird die indigene Arbeitsgruppe vorgestellt. Trotzdem gelingt es der Gruppe nicht, planmäßig ihre Arbeit aufzunehmen. Im Juni reißt der Kontakt zum Vorsitzenden der Arbeitsgruppe ab. Mehrere versuche des deutschen Projektteams, die Verbindung wieder aufzunehmen, scheitern.Die Beschlüsse der Generalversammlung zu ProBenefit werden dem Projektteam in Deutschland auch auf mehrfaches Nachfragen nicht mitgeteilt.

Rosa Alvarado, Präsidentin der FONAKIN, präsentiert die Grupo de Trabajo bei der Vollversammlung der FONAKIN. copyright© B. Wörrle

Vollversammlung der FONAKIN 2006 in Kanambu, Amazonien. copyright© B. Wörrle

Nach dem erfolgreichen Abschluss der Schulung konstituiert sich die indigene Arbeitsgruppe. Auf einem dreitägigen Planungsworkshop mit den Vetretern des deutschen Projektteams wird ein Arbeitsplan für die nächsten Monate erstellt.

Memoria Planungsworkshop [Spanisch]: [pdf: 104 KB]

Liste der Teilnehmer der Grupo de Trabajo [Spanisch]: [pdf: 28 KB]

ProBenefit führt in Kooperation mit der FONAKIN (Federación de Organizaciones de la Nacionalidad Kichwa de Napo) einen Fortbildungskurs für Indigenenvertreter zu Themen wie Biodiversität, Bioprospektion, Phytopharmaka, rechtliche Rahmenbedingungen, Benefit-Sharing und indigenes Wissen über Heilpflanzen durch. Der Kurs umfasst sechs Module.

Bericht über die Fortbildung [Spanisch]: [pdf: 2498 KB]

Die Kursteilnehmer der Fortbildung in
Archidona, Ecuador

Eine Arbeitsgruppe des Kurses präsentiert die Nutzung von Agrobiodiversität in Ecuador

v.l.n.r.: Achim Zickler, BMBF, Axel Paulsch, ibn und Matthias Machnik, BMU
copyright© Ludger Scheuermann

Auf der achten Vertragstaatenkonferenz der CBD wird das Thema ABS verhandelt. Es wird ein konkreter Zeitplan für die Aushandlung eines ABS-Regimes festgelegt. Spätestens bis zur COP 10 (2010) soll ein verbindlicher Rahmen für ABS ausgehandelt sein.

Informationen zu den Ergebnissen der COP 8 unter:

• Access to Genetic Resources and Benefit-sharing
• COP 8 and COP-MOP 3
• Zusammenfassung und Bewertung der Ergebnisse durch das deutsche BMU findet sich hier

ProBenefit präsentierte sich auf dem Stand des Bundesministeriums für Bildung und Forschung

Poster 1 [Englisch]: [pdf: 50 KB]

Poster 2 [Englisch]: [pdf: 92 KB]

Während des Treffens der ABS-WG4 in Granada erhält das Projektteam die Lebensläufe der von der FONAKIN ausgewählten Teilnehmer des Fortbildungskurses.

Präsentation des Projekts auf der ABS-WG 4 in Genf. V.l.n.r.: Christiane Ploetz, Axel Paulsch, (Dolmetscherin), Wilson Rojas, Mónica Ribadeneira, Rodrigo de la Cruz, Pedro Tanguila.

ProBenefit organisiert am 01.02.2006 den side-event „ProBenefit - Implementing the CBD Principles on ABS. A case-study from Ecuador“. Etwa 50 Vertreter von Regierungen, NGOs und Indigenenorganisationenn besuchen die Veranstaltung und diskutieren über das Projekt.

Vorträge [Englisch]:

• Ploetz, Christiane:
  Background, Aims and First Results of the ProBenefit Project: [pdf: 896 kb]
• Dr. Schötz, Karl Schwabe:
  The Industrial Partner in ProBenefit: [pdf: 110 kb]
• Dr. Rojas, Wilson
  Vision of the ProBenefit project by the Ecuadorian Ministry of the Environment: [pdf: 43 kb]
• Dr. Ribadeneira Sarmiento, Mónica:
  Legal Framework on Access to Genetic Resources in Ecuador: [pdf: 71 kb]
• Dr. de la Cruz, Rodrigo:
  Indigenous Participation in ProBenefit: Why – and how it works: [pdf: 146kb]
• Tanguila, Pedro:
  The role of the FONAKIN in ProBenefit [pdf: 34 kb]

Dokumente [Englisch]:

• Dokumentation des side-events: [pdf: 716 kb]
• Dokumentation der side-events durch das CBD-Sekretariat: [url:Dokumentation]

Auf einer gemeinsamen Informationsveranstaltung werden die Auswahlkriterien für die Mitglieder der indigenen Arbeitsgruppe vorgestellt. Die FONAKIN beginnt mit der Auswahl von Teilnehmern aus ihrem Einflussgebiet.

Auswahlkriterien: [pdf: 47 kb]

Bei einem Ecuadoraufenthalt wird ein Lehrkörper aus geeigneten Dozenten und Moderatoren zusammengestellt. Als Termin für den Beginn der Schulung wird Ende Februar 2006 festgelegt. Die Kosten für die Schulung (Erarbeitung des Curriculums, Bezahlung von Dozenten und Tagungsort, Aufwandsentschädigung für Teilnehmer) trägt die Firma Schwabe. Auf Basis des Entwurfs von PUSEIB-Paz, wird das Curriculum überarbeitet.

Curriculum mit Dozenten [Spanisch]: [pdf: 78kb KB]

Im Nationalpark Sumaco-Galeras werden in Kooperation mit der Parkverwaltung 18 Dauerbeobachtungsflächen angelegt, um dort die Vegetationsstrukturen und ökologischen Daten der Flächen zu erfassen. Ziel der Untersuchung ist es, durch diese Strukturuntersuchungen die Standorte zu klassifizieren und bei einer späteren Suche nach Heilpflanzen diese leichter auffinden zu können. Bei diesem Aufenthalt werden KEINE Heilpflanzen gesucht.

Das ProBenefit-Team in Deutschland erhält den Entwurf des Curriculums von PUSEIB-Paz. Auf der Basis dieses Entwurfs wird das didaktische Konzept weiterentwickelt. Da eine Überarbeitung des didaktischen Konzepts durch PUSEIB-Paz nicht erfolgt, beschließen ProBenefit und FONAKIN, ein neues Konzept zu erarbeiten.

Gemäß dem Vertrag mit der FONAKIN wird eine indigene Bildungsorganisation (PUSEIB-Paz / Profolia) mit der Erstellung eines Curriculums für eine Schulung für indigene Repräsentanten aus dem Projektgebiet beauftragt.

Terms of Reference für die Curriculumserstellung [Spanisch]: [pdf: 25 kb MB]

Das Projektteam beschließt auf Basis eines juristisch-ethnologischen Gutachtens das weitere Vorgehen zur Umsetzung der Consulta previa.

Dokument [Deutsch]: [pdf:1.72 MB]

Während des Ecuadoraufenthalts wird zwischen der FONAKIN und dem Projekt ProBenefit unter Beteiligung indigener ABS-Experten eine Übereinkunft über die Zusammenarbeit in der ersten Projektphase geschlossen. Inhalt der Übereinkunft ist die Etablierung einer indigenen Arbeitsgruppe zur gemeinsamen Erarbeitung eines Zugangsvertrags, die Entwicklung einer Fortbildung für die Mitglieder dieser Arbeitsgruppe und die Unterstützung des Projekts bei der Auswahl möglicher Projektstandorte.

Dokument [Spanisch]: [pdf:475 KB]

Auf Basis der Ergebnisse des Workshops im Dezember 2004 in Archidona führt das Projekt Sondierungsgespräche zur Ausgestaltung der Consulta Previa mit indigenen Gemeinden und Organisationen im Projektgebiet sowie mit dem Ministerio del Ambiente. Dabei stellt sich die regionale indigene Organisation FONAKIN (Federación de Organizaciones de la Nacionalidad Kichwa de Napo) als zentraler Ansprechpartner heraus.

Das Projekt präsentiert sich auf dem vom BMBF veranstalteten Statusseminar des Förderschwerpunkts “BioTeam” und veranstaltet eine session zum Thema Szenarien in der Biodiversitätsforschung.

[url: BioTeam Statusseminar ] [Deutsch]

Dokumente [Englisch]:

Projektpräsentation: [pdf:1.69 MB]

Session “Scenarios in Biodiversity Research”: [doc: 46 kb]

ProBenefit führt vom 13. - 15. 12. einen Workshop im Projektgebiet zum Thema „Indigene Partizipation“ mit 35 indigenen Teilnehmern durch. Eine zentrale Empfehlung der Teilnehmer ist die Einrichtung einer indigenen Arbeitsgruppe zur Erarbeitung der indigenen Interessen und Positionen zu einem Zugangsvertrag.

Dokument [Spanisch]:

Dokumentation: [pdf : 442 kb]

In mehreren Arbeitsgruppen wird versucht, die indigenen Anforderungen an ein faires und transparentes Konsultationsverfahren zu ermitteln.

Die ecuadorianische NGO Ecolex informiert die Teilnehmer über die rechtlichen Rahmenbedingungen zu ABS.

Das Team führt in Ecuador Vorgespräche mit verschiedenen Universitäten, die als potenzielle counterparts für das Projekt in Frage kommen. Die Kooperation mit einem wissenschaftlichen Counterpart in Ecuador ist Voraussetzung für die Erteilung einer Zugangsberechtigung.

Gleichzeitig wird ein Workshop zum Thema ABS und indigene Beteiligung vorbereitet.

Das Projektteam präsentiert den aktuellen Stand des Projektes beim BMBF. Ziel ist eine Anpassung des Zeitplans aufgrund des bei Antragstellung noch nicht bekannten Instruments der consulta previa. Im Ursprungsantrag waren für die erste Phase (partizipative Erarbeitung eines ABS-Vertrags) 1,5 Jahre vorgesehen gewesen.

Ein Mitarbeiter des Projektteams untersucht bisherige Erfahrungen mit dem Instrument der „consulta previa“ in Ecuador, z.B. im Bereich der Erdölprospektion. Die Teilnahme an verschiedenen Veranstaltungen von Indianerorganisationen lässt die Kritik der Indigenen an den Verfahren deutlich werden. Die Beteiligung der Indigenen an der Vorbereitung der consulta previa wird damit zum zentralen Thema der folgenden Monate.

Auf Wunsch des MAE führt das Projekt in Mitad del Mundo einen zweitägigen Szenario-Workshop zum Thema: “Acceso a los recursos biológicos en el Ecuador en el año 2015” für Mitarbeiter des Umweltministeriums durch.

Dokumentation des Szenarioworkshops [Spanisch]: [pdf: 770 kb]

In diesem Zeitraum untersucht das Projekt die Rechtslage in Ecuador, die für die Beantragung eines Zugangs auf genetische Ressourcen relevant ist. Zum Zeitpunkt der Untersuchung gibt es in Ecuador keine nationale ABS-Regelung. Das Umweltministerium erarbeitet jedoch einen Entwurf, der sich an den Regelungen der Andengemeinschaft (CAN391) orientiert. Der Regelungsentwurf sieht die Durchführung einer „consulta previa“, eines Konsultationsprozesses vor, wenn indigenes Wissen betroffen ist oder Untersuchungen auf indigenem Territorium stattfinden.

[url: Decisión CAN391] [Spanisch]

Regelungsentwurf [Spanisch]: [pdf: 256 kb]

Erläuterung des Regelungsentwurfs [Spanisch]: [pdf: 43 kb]

Chronologie des Regelungsentwurfs in Ecuador [Deutsch]: [pdf: 16 kb]

Während eines Ecuador-Aufenthalts stellen Projektmitarbeiter das Projekt bei mehr als 30 relevanten Akteuren und stakeholdern in Ecuador vor (v.a. staatliche Akteure, Indianerorganisationen, Umwelt- NGOs ) und sammeln erstes feedback und Einschätzungen zum Projekt. Der Projektansatz stößt bei den meisten der angesprochenen Akteure auf positive Resonanz; einige äußern sich eher skeptisch; eine NGO erklärt ihre uneingeschränkte Ablehnung jeglicher kommerzieller Nutzung von Biodiversität und indigenem Wissen. Als mögliches Projektgebiet wird die „Biosfera Gran Sumaco“ in Erwägung gezogen.

Gesprächspartner und besuchte Organisationen [Deutsch] : [pdf: 26KB]

Das Projekt ProBenefit präsentiert sich mit drei Postern auf der internationalen Konferenz

Dokument [Englisch]:

• Konferenzbericht : [url: Konferenzbericht]

Poster:

• PROcess-oriented development of a model for a fair BENEFIT-sharing for the use of biological resources in the Amazon lowland of Ecuador: [pdf: 44 kb]
• Krück, Carsten: ProBenefit: The Work of the Future Technologies Division ( VDI-ZTC ): [pdf: 59 kb]
• Dr. Schötz, Karl: Screening of plants from Ecuador for pharmaceutical and foodadditive usability through pharmacological and chemical characterisation of extracts and isolated natural products: [pdf: 123 kb]

Zu Beginn des Projekts werden in mehreren Workshops erste Schritte der Kontaktaufnahme mit relevanten stakeholdern in Ecuador festgelegt. In einem team-internen Szenario-Prozess wird die Basis für die interdisziplinäre Zusammenarbeit im Projekt geschaffen und das Thema „Access and Benefit-Sharing“ aus verschiedenen Perspektiven beleuchtet.

Das Ministerio del Ambiente del Ecuador ( MAE ) wird als „competent national authority“ für ABS im Sinne der CBD kontaktiert.

Am 01.07.2003 beginnt das vom BMBF geförderte Forschungsprojekt „ProBenefit“

Beteiligte Partner

Die Suche nach ecuadorianischen Partnern ist Teil des Forschungsprojekts. Ziel ist die Einbindung eines möglichst breiten Akteursspektrums. Das Projekt ist in zwei Hauptphasen gegliedert:

1. Abschluss einer modellhaften Vereinbarung über den Zugang zu natürlichen Ressourcen in einem Teil des ecuadorianischen Amazonasgebiets mit allen Akteuren, die im Sinne der CBD relevante Interessen vertreten.
2. Ethnobotanische und pharmakologische Untersuchungen für die mögliche Produktion eines Pflanzenextraktes mit dokumentierter Heilwirkung.

Ein freiwilliger Meilenstein sorgt dafür, dass die Projektmittel für das screening der Firma Schwabe erst dann freigegeben sind, wenn die erste Phase erfolgreich abgeschlossen ist und der Antrag auf Zugang zu genetischen Ressourcen vom ecuadorianischen Umweltministerium positiv beschieden wurde.